2026年5月28日第六届全球产业发展论坛在津举办。论坛以”产业学学科建设和AI赋能“为主题，围绕产业学理论构建、人工智能赋能产业发展、投资体制改革等议题展开深入研讨。我们推出嘉宾系列深度文章，萃取前言观点、拆解产业趋势、分享学术洞见。AI赋能千行百业的时代加速到来，新技术、新材料、新产品、新产业、新服务、新消费与新业态正在向“新”聚力。数字世界与现实世界的深度融合，打破了传统的时空约束，不仅开辟了数据与场景双轮驱动的新赛道，更推动了人力资源变革与产才深度融合革命。

在全球产业论坛的主题演讲中，国务院参事室特约研究员、人社部原党组副书记、副部长杨志明立足产业高地创新、数字经济演进以及核心要素转变，深度剖析了数智赋能给传统产业与人力资源体系带来的颠覆性升级。结合其在劳动经济创新、数实融合机制、新型高技能工匠体系以及数字红利释放等领域的长期研究，核心观点表明：在“人口红利”向“技能红利”的世纪跃升中，扎根于中国本土实践的“数智人才高地”正在加速构筑。

向“新”聚才：AI浪潮下的三大产业劳动力趋势

在杨志明研究员看来，数字经济已经成为科技革命和产业变革的先导力量。从“大智移云块+5G”到各类生成式AI及大模型的爆发式发展，不仅改变了人们的生产与生活，更让产业升级的逻辑从过往的“资源产业”、“品牌产业”快速向“数字产业”、“智慧产业”跃升迭代。这种变革直接催化了我国劳动力市场的结构性逆转，显现出三大不可逆转的趋势：

第一，产业的人才需求由“数量型”向“质量型”快速转变。当前我国高技术、高技能人才已达到7200万，占全部2亿技能劳动者的33%。然而与日本、德国等制造强国50%的占比相比仍有差距，大规模、多层次地开发高技能数字人才已成为产业创新的战略任务。

第二，技术技能人才的供给由“无限供给”向“有限供给”转变。这一变化与刘易斯拐点论相通，随着快速城市化和工业化对剩余劳动力的抽吸，劳动力市场进入新阶段。目前以现代能源和数字化创业推动的人才“反向回流”正成为新景观，农民工返乡创业的比例在“十五五”期间预计将由当前的3.5%上升至5%。

第三，一大批新生代、网生代劳动力投身于现代服务新业态。快递、外卖、平台服务、网络直播带货等新业态容纳了海量就业，去年从业人员已达8600万，预测在“十五五”期间将上升到9000万人。随着机器取代人的步伐加快，传统的建筑业和制造业用工规模正在下沉，现代服务业正成为我国第一大就业支柱。

观念先行：以人力资本投入破解全要素生产率困境

面对当前中国经济回升中多种冲击叠加、中小企业经营困难、部分产能过剩以及投资预期疲软等现实挑战，杨志明研究员指出，数智赋能与产业创新的真正底气，绝不能仅靠硬件设施的铺设，而要靠“观念先行”和“投资于人”。

“创新则盛，守旧则衰是市场经济的定律。”杨志明研究员强调，构建现代产业，不仅要注重技术创新、设备更新与新基建，更要加大对劳动者、特别是对高技能人才的人力资本投入。因为只有人的要素得到质的提升，全要素生产率才能得到真正的提高。机器取代人的趋势不可阻挡，但人的柔性、能动性、经验与在差异化中体悟淬炼出来的“非编码能力”，是AI大模型难以取代的。

以此为基点，要释放产业创新的魅力，就必须推动劳动保障制度的根本性变革。在坚持多劳多得的同时，应该鼓励“技高多得”、“创新多得”，从而大幅提高高技术技能人才的物质待遇与社会地位，让掌握高技术的优秀“蓝领”能够大规模跨入中等收入群体。共同富裕绝不是同步富裕，而是要通过鼓励勤劳致富与创新致富，实现中国中产阶层由“4亿”到“8亿”的翻番跃升。

文化与制度融合：大模型时代重构新时代的“工匠精神”

数字时代的一个显著特征是：过去需要冥思苦想、难以获得的灵感，现在可能被一段简单的“提示词”所激发。在此背景下，高技术技能人才的“补钙”不仅需要数字感染，更需要深刻的文化浸润和制度基石。

杨志明研究员深度溯源了中国传统商业与工匠文化。无论是德国人的专业主义、日本人的精工，还是中国人精益求精、追求极致的“工匠精神”，其内涵在根本上是相通的。中国的工匠制度古来有之，从秦代兵器上的“物勒工名”，到明清时期木匠的“顶层设计体系思维”，无不彰显着实践出智慧的真理。正如五百年前晋商、徽商、粤商开辟票号和商路、实现“汇通天下”一样，中国自古就拥有扎根实践、勇于开拓的商业与技术基因。

今天，我们要让大模型时代的中国工匠在国际上“出彩”，就必须重塑工匠制度。我国恢复和推广的“新八级工”职业技能等级制度（初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师），正是为技能人才开辟了一条不唯学历、只唯能力的全新上升通道。实践证明，“一技在手，技行天下”，通过国家在世界技能大赛上连续斩获双向第一、给予技能冠军奥运级待遇的实践，正全面引导全社会摒弃偏见，让新生代劳动者感到“学技术好就业、学好技术增收入、掌握绝活能出彩”，在数智时代走向快乐劳动，从源头上避免内卷与躺平。

体系全面重构：聚焦五大创新的产业学发展方案

为了将中国庞大的产业红利和数据矿产真正转化为学术新知与时代动能，杨志明研究员提出了推动“产业学科建设”与“数字人才高地”落地的五大核心创新路径，构建起新时代的产业学方案：

一是加快激发人力资源活力的机制创新。工业化时期分工越细越能提升效率，而智能网络时代则是越能跨界融合、越能蝶变越能产生新效益。要打破传统分工的行业藩篱，最大限度释放劳动、技术、管理、数据等核心要素的叠加能量，点亮高质量发展新引擎，真正实现点“数”成金。

二是加快数智赋能的技术创新。传统产业绝非落后产业，紧紧跟上技术进步前沿就是高新技术。在企业“吃进”数据和算法的数智时代，必须全力筑牢数智化底座，加强产学研用协同攻关，加快破解关键技术难题，推动国产软硬件尽快从“可用”迈向“好用”，促进算力提质增效。

三是加快产业融通与智慧场景应用的创新。通过推进工业互联网的“产智融合”、智慧城市的“城智融合”以及人力资源服务的“人智融合”，让虚拟技术与神韵文化交织。如《黑神话：悟空》与《哪吒2》的火爆全球，便是中国人文故事在科幻特效中绽放智慧场景的明证。

四是加快数字经济的人才创新。创新发展的核心是人才开发，人力资源正是高质量就业的新蓝海。要坚持高技术人才与高技能人才“两才”并重，海归与“城归”两归并用，这是数字化转型中激活蛰伏、潜伏人力资源潜力的战略导向。我国将进入高水平工程技术人员引领的“人才时代”与高技能人才引领的“技工时代”，推动中国从“人口红利”向“技能红利”转变，从人力资源向人力资本跃升。让数字人才集中的南开，率先打造成“数智人才高地”。

五是加快数据要素聚集的环境创新。通过构建政企协同、产教融合的新生态，吸引人才流、物质流、资金流、技术流、数据流源源不断汇聚，形成强磁场，让每个人才在数智赋能的云时代，都能“沉浸式”、“故事性”、“生成式”地在岗位上不断刷新自己。

结语：数创迎无限，才聚启未来

从劳动力市场的结构性逆转，到人力资本投入的观念先行，再到新八级工等工匠制度的全面重塑，数智赋能正全方位打破传统产业与人力资源的边界。在向新聚力的进程中，机制跨界融合、国产技术协同攻关以及智慧场景深度应用，正合力构建起新时代的产业学方案。唯有坚持让探索走在政策前面、政策走在管理曲线前面，充分发挥数据要素与人力资本的叠加效应，方能将庞大的中国数据矿产转化为高质量发展的澎湃动能。

在“十五五”规划的新征程中，高技术与高技能并重的数智人才高地已步入加速期。拥抱数据、融入产业、激活人才，这场产才融合的深度革命，正为中国式现代化构筑起不可替代的技能红利，全面开启属于中国数智产业的黄金时代。